寶山區(qū)的吳淞碼頭歷來(lái)是上海的重要水路樞紐，隨著上海城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)發(fā)展，吳淞口國(guó)際郵輪港已成為全球知名的國(guó)際郵輪客運(yùn)樞紐，憑借著獨(dú)特的水路優(yōu)勢(shì)和精確的產(chǎn)業(yè)定位，寶山區(qū)正以“國(guó)際郵輪”為引擎，形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)模式?！皩毶接朽]輪經(jīng)濟(jì)。上海打響‘四大品牌’，寶山是全覆蓋、全涉及的?！碧K平，上海市寶山區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，分管寶山綜合經(jīng)濟(jì)、郵輪經(jīng)濟(jì)等工作，他充滿激情地介紹了寶山區(qū)對(duì)郵輪經(jīng)濟(jì)的思考和措施。
吳淞口國(guó)際郵輪港客運(yùn)量占據(jù)全國(guó)半壁江山
位于上海市寶山區(qū)長(zhǎng)江口的上海吳淞口國(guó)際郵輪港，2008年開(kāi)工建設(shè)。從2012年開(kāi)港至2017年，接待郵輪航次和游客人次，分別年均增長(zhǎng)了50.7%和59.8%。
上海吳淞口國(guó)際郵輪港2017年占據(jù)上海港郵輪航次的91%和游客人次的97.9%；占據(jù)全國(guó)郵輪業(yè)航次總量的39.4%、游客人次的58.8%。可以說(shuō)上海吳淞口國(guó)際郵輪港的景氣度，代表著中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)的景氣度。
同時(shí)，上海吳淞口國(guó)際郵輪港已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)郵輪業(yè)的多個(gè)第一：2012年首次?？苛顺^(guò)10萬(wàn)噸的郵輪，引領(lǐng)中國(guó)郵輪進(jìn)入“大船時(shí)代”；2014年游客人次超過(guò)了新加坡，引領(lǐng)亞洲郵輪進(jìn)入“中國(guó)時(shí)代”。上海吳淞口國(guó)際郵輪港已成為亞洲第一、全球第四的國(guó)際郵輪母港。
目前，全球排名前5位的郵輪公司都來(lái)到了中國(guó)。蘇平副區(qū)長(zhǎng)介紹，從2017年開(kāi)始，為了更好地適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)，全球郵輪業(yè)進(jìn)入了為中國(guó)市場(chǎng)量身定制的時(shí)代，“大型郵輪公司在船舶建造時(shí)就瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)，突出中國(guó)元素，比如諾唯真喜悅號(hào)、盛世公主號(hào)?！?/p>
郵輪市場(chǎng)逐步成熟，游客層次提高
毋須諱言，中國(guó)的郵輪市場(chǎng)還未發(fā)展到足夠成熟，這對(duì)寶山區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)?！熬C合來(lái)看，整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成期仍較短，前后只有6年，發(fā)展尚不成熟。國(guó)內(nèi)游客對(duì)郵輪旅游的理解度、接受度，也與國(guó)外游客有很大差異，比如，國(guó)外游客認(rèn)為郵輪本身就是旅游目的地，但是中國(guó)游客更多的是把郵輪當(dāng)做交通工具?！碧K平副區(qū)長(zhǎng)認(rèn)為，消費(fèi)觀念的不一樣，造成中國(guó)郵輪旅游的滲透率和回頭率都低于歐美市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)表明，美國(guó)郵輪旅游的滲透率是7%，而中國(guó)不到1%?！皣?guó)外游客認(rèn)可一艘郵輪的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、船上特色、飲食文化，就會(huì)認(rèn)定這艘郵輪，反復(fù)乘坐，但是中國(guó)游客不喜歡乘坐相同的郵輪，回頭率很低。”
此外，船票的銷售模式與國(guó)外不同，郵輪公司和旅行社采取了中國(guó)特有的包船制。旅行社為了滿艙率，到銷售后期就出現(xiàn)低價(jià)甩賣，導(dǎo)致票價(jià)整體下降、游客素質(zhì)參差不齊。為了進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)，從量變達(dá)到質(zhì)變，不少郵輪公司今年根據(jù)市場(chǎng)反饋的情況在中國(guó)減少了運(yùn)力，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海港減少了20%，天津港減少近40%，全國(guó)減少了20%。但是，航次減少后，上海港的游客人次并沒(méi)有受到大幅影響，同時(shí)今年一季度的票價(jià)還穩(wěn)步上升了，游客消費(fèi)能力也提高了，郵輪公司、旅行社皆大歡喜。
“政府不干預(yù)市場(chǎng)，但政府有義務(wù)引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展?！碧K平副區(qū)長(zhǎng)指出，上海郵輪市場(chǎng)正從高速度走向高質(zhì)量發(fā)展，這是可喜的變化。
3年投入郵輪產(chǎn)業(yè)扶持資金3億元，加快郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)是上海市各界的共識(shí)。
今年4月16日，中共中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)到上海吳淞口國(guó)際郵輪港實(shí)地考察調(diào)研，要求與世界一流的郵輪母港對(duì)標(biāo)，更加積極作為，努力把吳淞國(guó)際郵輪港打造成世界頂級(jí)的郵輪母港，打響郵輪領(lǐng)域上海品牌。
2017年11月30日，上海市委副書記、市長(zhǎng)應(yīng)勇在寶山區(qū)調(diào)研時(shí)指出，郵輪經(jīng)濟(jì)是寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，市政府全力支持寶山做大做強(qiáng)做優(yōu)郵輪產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)上中下游產(chǎn)業(yè)通盤謀劃，打造高能級(jí)郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
今年4月24日，上海市委、市政府召開(kāi)全力打響“四大品牌”推進(jìn)大會(huì)。市委書記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步提高“上海服務(wù)”輻射度，彰顯“上海制造”美譽(yù)度，增強(qiáng)“上海購(gòu)物”體驗(yàn)度，展現(xiàn)“上海文化”標(biāo)識(shí)度，使“四大品牌”打得更響、傳得更遠(yuǎn)、影響更廣。
“郵輪產(chǎn)業(yè)是服務(wù)、制造、購(gòu)物、文化的集大成者。”蘇平副區(qū)長(zhǎng)很高興地指出，寶山區(qū)立足于吳淞口國(guó)際郵輪母港的優(yōu)勢(shì)，對(duì)上海打響‘四大品牌’是全覆蓋、全涉及，迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇。
據(jù)悉，寶山區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于加快寶山郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，具體政策措施包括，打造具有全球影響力的郵輪企業(yè)總部基地，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的郵輪母港，構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈的郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，推動(dòng)產(chǎn)城融合、區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。
寶山區(qū)自今年起，每年由財(cái)政安排不少于1億元用于支持郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首輪安排3年，合計(jì)不少于3億元。對(duì)經(jīng)寶山區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)定的對(duì)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義和作用的事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可按照“一事一議”的原則，給予政策支持和資金扶持。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)大船夢(mèng)”
郵輪母港的經(jīng)濟(jì)效益是靠泊港、訪問(wèn)港的8--10倍，作為全球郵輪母港，上海有能力形成全套產(chǎn)業(yè)鏈。
郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的上游是制造、維修，中國(guó)已經(jīng)是造船大國(guó)，要提升系統(tǒng)集成能力更要補(bǔ)齊供應(yīng)鏈，要能為郵輪提供所有零部件。
郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的中游是旅游、金融、培訓(xùn)等，寶山區(qū)已經(jīng)受益，外省市游客提前來(lái)到寶山候船，產(chǎn)生了住宿、購(gòu)物等消費(fèi)，增加了寶山區(qū)的旅游收入；郵輪公司就地招聘服務(wù)員，會(huì)促成郵輪院校、郵輪專業(yè)的誕生，利好培訓(xùn)業(yè)。
郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的下游是船上用品的供應(yīng)，以上海為例，郵輪公司以前是全球采購(gòu)，現(xiàn)在大約50%物品在上海采購(gòu)，郵輪公司表態(tài)，日用品、食品、食材，甚至免稅品，愿意100%在上海采購(gòu)。
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏覀儼l(fā)展郵輪業(yè)的動(dòng)力?！碧K平副區(qū)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，郵輪業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，還會(huì)為寶山區(qū)營(yíng)造郵輪文化。蘇平副區(qū)長(zhǎng)考察過(guò)意大利的郵輪城市，那里的郵輪港與城市景觀、與市民生活融為一體，比如，郵輪啟航時(shí)不是拉響汽笛，而是播放意大利歌劇，令人陶醉其中。
蘇平副區(qū)長(zhǎng)深愛(ài)郵輪。他背靠一整面墻的櫥柜而坐，櫥柜的正中位置是一個(gè)郵輪模型?！吧虾＞邆湓齑瑮l件，一定會(huì)讓中國(guó)實(shí)現(xiàn)大船夢(mèng)?！彼ΨQ，自己任期內(nèi)可能實(shí)現(xiàn)不了，但是大型郵輪會(huì)像高鐵、大飛機(jī)一樣，成為中國(guó)人的驕傲。（投資促進(jìn)雜志）
