長三角一體化發(fā)展是國家新發(fā)展格局中的一個重大戰(zhàn)略。臨港地區(qū)則是長三角區(qū)域的重要節(jié)點,近年來,臨港科創(chuàng)中心通過引進來與走出去的實踐和探索,在服務(wù)長三角園區(qū)建設(shè)方面,取得了長足的發(fā)展。
上海臨港科創(chuàng)中心作為國內(nèi)專業(yè)從事科技孵化轉(zhuǎn)化的知名國有科創(chuàng)機構(gòu),在上海市科委及市科創(chuàng)中心的領(lǐng)導下,積極響應(yīng)國家號召,主動參與長三角科創(chuàng)一體化工作,走出上海,先后于寧波、溫州甌江合作,共建奉化產(chǎn)業(yè)協(xié)同雙創(chuàng)示范基地。
在上海科創(chuàng)灣谷科技園建立靖江、馬鞍山科創(chuàng)飛地,在泰州設(shè)立泰州(上海)離岸創(chuàng)新中心,在臨港科創(chuàng)園設(shè)立奉化鳳麓企業(yè)孵化器。與南通、鹽城、合肥、無錫等地簽訂科技開發(fā)與管理戰(zhàn)略合作協(xié)議,多個科技園區(qū)建設(shè)運營項目正在落實當中。
臨港科創(chuàng)中心還建成長三角企業(yè)、項目、技術(shù)數(shù)據(jù)庫、長三角博士中心等人才庫和交流輸出機制,并在新冠疫情期間成功辦舉辦“寧波市大學生創(chuàng)業(yè)大賽(上海賽區(qū))”,“上海臨港自貿(mào)區(qū)北美企業(yè)家國際視頻會議”等活動,構(gòu)建長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。國家級孵化器、智能制造中心、集成電路設(shè)計孵化基地、區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地等取得了良好成果。目前長江流域的一些地市機構(gòu)和科技園區(qū)亦紛紛前來考察交流,商洽合作事宜。
實踐證明,上海臨港科創(chuàng)中心依托上海豐富的科技資源,借助上海產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移輻射,體現(xiàn)臨港科創(chuàng)“創(chuàng)業(yè)苗圃-科技孵化-產(chǎn)業(yè)加速-產(chǎn)業(yè)集群”品牌和管理水平,發(fā)揮上海技術(shù)交易所、科技部技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心、全球跨境技術(shù)貿(mào)易中心等重要科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢,以及“技術(shù)轉(zhuǎn)移+科技金融+孵化服務(wù)+園區(qū)管理”等創(chuàng)新做法,為長三角地區(qū)打造高水平科技園區(qū),推進當?shù)亟?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,探尋符合國家戰(zhàn)略和區(qū)域?qū)嶋H的創(chuàng)新道路,值得繼續(xù)探索和復(fù)制推廣。
但是,在實踐過程中,依然遇到各種困難和問題,各地市區(qū)縣間的產(chǎn)業(yè)類同定位導致同質(zhì)化競爭;不同的科技產(chǎn)業(yè)政策和地方財力引發(fā)的矛盾,生活配套設(shè)施缺乏等問題。
對此,臨港科創(chuàng)中心高級顧問、長域協(xié)同科技服務(wù)辦公室首席專家葉金龍?zhí)貏e提出一些建議,目的是引起長三角地區(qū)園區(qū)建設(shè)的重視與少走彎路,積極與臨港新片區(qū)資源共享,合作共贏。
一是提高對長三角科創(chuàng)一體化的認識。
按照《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的要求,堅持以科創(chuàng)中心建設(shè)為引領(lǐng),實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,才能保證全區(qū)域的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要克服害怕資源外流,實行封鎖保護的心態(tài),也要摒棄阻絕外來平臺進入,資源被他人控制的封閉觀念,以更加開放的姿態(tài)謀求區(qū)域一體化發(fā)展。
二是堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展道路,在園區(qū)建設(shè)和招商引資中以科技創(chuàng)新為主。
改變重制造、輕科技,重工廠、輕研發(fā),先抓產(chǎn)出規(guī)模、稅收收入,忽視苗圃扶持、科技孵化、技術(shù)引進、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等長遠性、根本性做法,把科技賦能作為地區(qū)的核心競爭力。
三是注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合。
在園區(qū)規(guī)劃和城市建設(shè)中,緊密貼合科技創(chuàng)新所需,抓好人才居住、商業(yè)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)和檢驗檢測、技術(shù)交流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配置,營造良好的科創(chuàng)氛圍。
四是深化體制機制改革。
制定更加開放的政策,鼓勵其在長三角地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),建立新的投資管理公司,支持其與當?shù)貒蠛兔衿蠊餐O(shè)立合資公司。同時也要支持民企和外企積極投入長三角科創(chuàng)園區(qū)、孵化器、科創(chuàng)空間、大科學裝置、大試驗平臺、實訓場所的建設(shè),形成全方位、多層次、多渠道協(xié)同推進科創(chuàng)事業(yè)的大格局。
據(jù)臨港科創(chuàng)中心透露截至目前,與寧波、溫州、泰州、馬鞍山等城市地方政府建立的合作關(guān)系,確立了科創(chuàng)飛地、分中心運營、雙創(chuàng)示范基地的三級合作模式,接下來還將有與臨港科創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)互補與共建的相關(guān)園區(qū)跟進對接,形成新時期的長三角飛地效應(yīng),臨港科創(chuàng)將抓住新片區(qū)歷史機遇,主動跨前一步繼續(xù)做好服務(wù)長三角園區(qū)實踐與探索。