在中國貿(mào)促會3月29日上午舉行的3月例行新聞發(fā)布會上，中國貿(mào)促會研究院發(fā)布了《歐盟營商環(huán)境報告2022/2023》。副院長趙萍指出，中歐關(guān)系超越雙邊范疇，具有全球意義和重要戰(zhàn)略影響，但是，近年來歐盟保護主義加碼，營商環(huán)境退坡，給中資企業(yè)在歐盟投資經(jīng)營造成一定困難。

報告顯示，2022年以來，中歐關(guān)系保持總體穩(wěn)定，雙方高層交往頻密，就國際問題保持了密切溝通，給雙方企業(yè)帶來了相對穩(wěn)定的合作環(huán)境。中歐雙邊經(jīng)貿(mào)投資合作勢頭良好。2022年中歐雙邊貨物貿(mào)易總額達(dá)8473億美元，同比增長2.4%，中國與歐盟互為第二大貿(mào)易伙伴；中國企業(yè)對歐盟投資流量達(dá)70億美元，在歐盟投資存量達(dá)1029億美元。中歐合作空間大、機遇多，中國與歐盟委員會共同編制《可持續(xù)金融共同分類目錄》更新版，共建綠色金融合作機制；中歐大項目合作取得積極進展；中法兩國一致同意加快落實第三方市場合作第四輪示范項目清單；中歐地理標(biāo)志合作取得務(wù)實成果，雙方累計實現(xiàn)244個地理標(biāo)志產(chǎn)品的互認(rèn)互保。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍（中國貿(mào)促會供圖）

趙萍表明，雖然在歐中資企業(yè)認(rèn)為歐盟市場仍具有吸引力，但2022年歐盟營商環(huán)境退坡，對外資企業(yè)造成較大挑戰(zhàn)卻是不爭的事實，具體表現(xiàn)在以下四個方面：

第一，歐盟不斷增加新的政策工具，市場準(zhǔn)入壁壘增多增高，企業(yè)面臨市場準(zhǔn)入和本土化經(jīng)營的雙重挑戰(zhàn)。40%的受訪企業(yè)因為歐盟的外資審查改變了投資計劃。

第二，歐盟用行政手段限制市場行為，對中國新疆地區(qū)的企業(yè)和產(chǎn)品構(gòu)成歧視，存在經(jīng)濟問題政治化傾向。61.4%的受訪企業(yè)認(rèn)為，歐盟及其所在成員國存在將經(jīng)濟問題政治化的傾向。對中國新疆地區(qū)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成歧視，違反世界貿(mào)易組織非歧視原則。

第三，歐盟過度規(guī)制持續(xù)加碼，企業(yè)合規(guī)成本大幅上升。34.21%的受訪企業(yè)表示與歐盟企業(yè)合作存在較大的不確定性。

第四，歐盟營商環(huán)境持續(xù)退坡，對中資企業(yè)歧視性執(zhí)法，中資企業(yè)對歐盟未來營商環(huán)境預(yù)期不樂觀。33.04%的受訪企業(yè)認(rèn)為歐盟營商環(huán)境惡化，該比例較去年增加5.86個百分點。根據(jù)2022年9月歐盟委員會發(fā)布的《外商直接投資審查報告》測算，中國企業(yè)投資項目審查的未通過率為14.95%，遠(yuǎn)高于歐盟及其他西方國家，也高于10.37%的平均未通過率。

趙萍指出，針對歐盟營商環(huán)境中出現(xiàn)的四大問題，在歐中資企業(yè)提出了十大建議。主要包括建議歐盟堅定戰(zhàn)略自主，形成對華獨立認(rèn)知；盡快恢復(fù)《中歐全面投資協(xié)定》的批準(zhǔn)程序，推動協(xié)定早日簽署；建議歐盟維護互惠、透明度、市場準(zhǔn)入、公平競爭、以及非歧視等世界貿(mào)易組織基本原則；以及就外資審查、外國補貼條例、國際采購工具、人權(quán)與盡職調(diào)查規(guī)則等方面展開雙邊對話與磋商，排除干擾因素，共同推動中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)等等。如果歐盟放寬外資審查，28.7%的受訪中資企業(yè)將擴大在歐投資；如果《中歐全面投資協(xié)定》簽署并實施生效，40.87%的受訪中資企業(yè)將加大對歐投資。

當(dāng)然，趙萍認(rèn)為，我們也不必對此感到悲觀?！爸袣W經(jīng)貿(mào)合作具有堅實的基礎(chǔ)，雙方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補，在很多領(lǐng)域都有廣泛的共同利益，未來中歐經(jīng)貿(mào)合作具有廣闊空間?！本唧w表現(xiàn)為，中歐高層對話將持續(xù)推動雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)；中歐共建“一帶一路”前景廣闊；在綠色和科技領(lǐng)域合作潛力巨大；第三方市場合作推動共贏發(fā)展，趙萍指出。