上海“兩會”進(jìn)行時，今年人大代表關(guān)注啥？上海市人大代表、上海昆謀汽車服務(wù)有限公司總監(jiān)洪程棟注意到，現(xiàn)有的住房政策未能充分滿足不同年齡段青年的住房需求，因此，他帶來了《關(guān)于構(gòu)建上海階梯式青年住房支持體系的建議》。

洪程棟是上海市人大代表，也是上海市青聯(lián)委員，關(guān)注青年話題、為青年代言是他的履職使命。洪程棟十分關(guān)注青年在上海的安居樂業(yè)，通過調(diào)研、交流他了解到不少青年對于安居、宜居的困惑。

隨著城市化進(jìn)程的加速和房價的上漲，許多青年人面臨購房成本過高和租房市場供需不匹配的問題。近年來，上海在青年住房問題上積極采取措施，已取得一定成效。然而，現(xiàn)有的住房政策尚存在板塊化運(yùn)作明顯、政策間碎片化嚴(yán)重等問題，未能充分滿足不同年齡階段青年人的住房需求。

洪程棟代表表示，目前的住房體系中，針對24歲大學(xué)畢業(yè)至35歲成熟這十年間不同人生階段的青年，缺乏階梯式、差異化的支持政策。中小戶型租賃房源供給不足，租金補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策多傾向于有一定資產(chǎn)的青年，未能有效幫助青年在租房期間積累財(cái)富和提升購房能力。

同時，在租房、購房、換房的中間環(huán)節(jié)上缺乏過渡性政策支持，導(dǎo)致從租到購的跨度過大，多數(shù)青年難以承受。此外，針對青年住房的優(yōu)惠政策分散在人才補(bǔ)貼、保障房供應(yīng)、公積金支持、商業(yè)貸款等方面，雖然種類繁多，但政策間的配合性和銜接性不足，缺乏整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

有青年反映，如何享受政策和申請流程都不太明確，政策執(zhí)行過程中也有資源分配不均，與住戶的匹配性不高等問題。

洪程棟代表建議，可以根據(jù)青年不同年齡段和人生階段的需求變化，推出“一張床、一間房、一套房”的階梯式青年住房支持體系。比如針對初入社會階段（大學(xué)畢業(yè)后至職業(yè)穩(wěn)定前）的青年，政府可加大房源信息供給，推薦鄰近學(xué)校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的房源，并提供租金補(bǔ)貼、住房合租方案及其他必需服務(wù)支持。

針對職業(yè)穩(wěn)定階段（工作穩(wěn)定且薪酬相對提高）的青年，政府可在供給側(cè)持續(xù)推動建設(shè)設(shè)施完善的一套房，提供經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房，滿足青年獨(dú)立生活及更好居住條件的需求。針對來滬尋職青年，可以提供7-14天無償或低價短期居住支持性便利，政府可以與社會組織、企事業(yè)單位合作，開展臨時住房項(xiàng)目，利用閑置床位或政府投資的臨時住房樓，為外來來滬尋職青年提供短期居住支持。

洪程棟特別關(guān)注新就業(yè)形態(tài)青年群體。他表示，對于快遞員、外賣員、環(huán)衛(wèi)工人等城市建設(shè)者，目前在住房支持方面的關(guān)注不夠，床位數(shù)量仍不足以滿足廣大基層勞動者的需求。他建議對于新就業(yè)青年群體要加大住房支持力度，確保他們享有合理的住房條件。同時要完善政策申請流程，提高政策執(zhí)行效率，確保資源合理分配。