低空經(jīng)濟是指在垂直高度1000米以下、根據(jù)實際需要延伸至不超過3000米的低空空域范圍內(nèi)，以有人和無人駕駛航空器為載體，以載人、載貨等場景飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟體系。2021年起低空經(jīng)濟被納入國家規(guī)劃，并在2023年被中央經(jīng)濟工作會議確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這一領(lǐng)域正迅速成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新熱點。
今年，低空經(jīng)濟已首次寫入政府工作報告。從中央至全國各地正踴躍出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動低空經(jīng)濟加快發(fā)展。仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家兼研究部總監(jiān)龐溟認為，低空經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表性產(chǎn)業(yè)，其將實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合，通過開發(fā)低空空域資源這一新的要素，重新定義未來出行的形態(tài)，推動著城市空間利用方式的變革，已成為全球主要經(jīng)濟體角逐的新賽道。
城市低空運行體系重塑城市空間利用方式
基于飛行器低空飛行起降順序，發(fā)展低空經(jīng)濟主要涉及三個環(huán)節(jié)，即起飛前、如何飛、起飛后。低空經(jīng)濟在“起飛前”的產(chǎn)業(yè)鏈配套較為完整，技術(shù)上也已相對成熟；在“如何飛”的空域監(jiān)管方面，關(guān)鍵在于實現(xiàn)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同推進；而“起飛后”應用場景的不斷拓展豐富，則是低空經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)?；?、商業(yè)化的關(guān)鍵。
低空經(jīng)濟具有立體性特點，是一種依托三維空間發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。多數(shù)的低空經(jīng)濟應用場景所涉及的低空作業(yè)往往具有“低空飛行，地面應用”的特征，空地銜接十分緊密?！翱罩?地面”的新型形態(tài)將使城市空間呈現(xiàn)立體化、網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢。在未來的城市空間規(guī)劃和建筑設(shè)計中，有必要為低空經(jīng)濟的民用化普及、應用場景落地預留一定的發(fā)展空間，為各類低空飛行器多元化應用提供空間保障。
大灣區(qū)領(lǐng)跑低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)
仲量聯(lián)行華南區(qū)研究部總監(jiān)曾麗指出，粵港澳大灣區(qū)（以下簡稱“大灣區(qū)”）在低空經(jīng)濟發(fā)展當中的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、政策支持有力，整體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，代表著中國低空經(jīng)濟發(fā)展的趨勢與潛力。低空經(jīng)濟的崛起繁榮，離不開飛行器研發(fā)制造、政策監(jiān)管規(guī)范、應用場景逐步拓展豐富的協(xié)同作用，從而實現(xiàn)各環(huán)節(jié)逐步形成閉環(huán)。
依托本地雄厚的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大灣區(qū)在低空經(jīng)濟領(lǐng)域形成了較強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和集聚效應。大灣區(qū)低空經(jīng)濟企業(yè)中，既有大疆、順豐、極飛等頭部廠商，也涌現(xiàn)出如億航、小鵬、廣汽等行業(yè)參與者，還吸引了全球知名電動垂直起降飛行器（eVTOL）研發(fā)制造商Lilium落地。
作為低空經(jīng)濟“先行者”，2024年以來，大灣區(qū)多地陸續(xù)出臺支持低空經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，深圳、廣州出臺了全國首部低空經(jīng)濟地方法規(guī)。低空經(jīng)濟政策環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為大灣區(qū)低空經(jīng)濟創(chuàng)造了有利的發(fā)展環(huán)境。
在低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局中，低空應用是核心。其中，大灣區(qū)“低空經(jīng)濟+公共管理”的商業(yè)模式已基本跑通，涌現(xiàn)出應急搜救、遙感測繪、消防等諸多細分領(lǐng)域的行業(yè)應用。與此同時，一部分大灣區(qū)企業(yè)已開始將目光投向面向一般大眾的應用場景這一低空經(jīng)濟的“藍?！?，進行較多商業(yè)化、規(guī)?；囼灥闹饕俏锪鬟\輸、交通文旅等更多應用場景。
深度探索低空物流配送新模式
無人機參與物流運輸主要使用城市人口密集區(qū)120米以下的空域，重點解決高貨值、長距離以及高時效性、即時性要求的應用場景。大灣區(qū)部分城市存量建筑已經(jīng)開始改造升級，為無人機等低空飛行器的起降預備合適的場所。例如，在辦公樓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建筑樓頂平臺或露臺建設(shè)、安裝無人機起降臺、信號收發(fā)等設(shè)施設(shè)備。其中，外賣無人機是一個較為典型的應用案例，目前美團已在深圳開設(shè)了二十余條常態(tài)化航線，大幅提高了配送效率。
無人機配送入戶的新模式正受到關(guān)注，其有望改變現(xiàn)有低空經(jīng)濟物流運輸應用需要依托配送站定點配送的局限。在珠海市的華發(fā)“珠海灣”住宅項目方案中，小區(qū)內(nèi)將建設(shè)無人機低空飛行起降場，并為每套住宅的陽臺一側(cè)預留無人機入戶起降臺，陽臺設(shè)計成大挑高、錯層、外挑式的形式。未來商用、民用建筑設(shè)計中，為低空經(jīng)濟應用場景落地預留起降空間或?qū)⒊蔀橼厔荨?/p>
搶占載人空中交通落地試驗主動權(quán)
電動垂直起降飛行器（eVTOL）為代表的低空載人飛行器，是低空經(jīng)濟的前沿領(lǐng)域。低空載人運輸可以極大地節(jié)省時間成本，在城市空中交通（UAM）領(lǐng)域，eVTOL提供了環(huán)保、便捷、高效的出行方式，有望成為未來低空經(jīng)濟商業(yè)化的主要方向。
在大灣區(qū)，城市間人口和經(jīng)濟往來密切，非常適合eVTOL飛行器的應用場景落地。一系列eVTOL飛行器試驗落地大灣區(qū)，為全國乃至全球低空載人飛行試驗貢獻了“大灣區(qū)智慧”。另一方面，eVTOL各類飛行器仍然處于產(chǎn)品設(shè)計批準（TC）、生產(chǎn)許可（PC）與適航審批（CoA）階段。對于航線與空域的監(jiān)管也在進一步規(guī)范當中，景區(qū)旅游觀光體驗有望成為eVTOL率先落地的應用場景。這也將成為未來無人駕駛航空器優(yōu)先考慮的商業(yè)化運營點。
仲量聯(lián)行認為，低空經(jīng)濟擁有強大的外向輻射能力，也具備豐富多元化的應用場景。因此，為支撐未來大規(guī)模示范應用和商業(yè)化發(fā)展，有必要將低空基礎(chǔ)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，在新建住宅與商業(yè)樓宇為低空基礎(chǔ)設(shè)施預留空間。
各類面向大眾的消費級低空經(jīng)濟的應用場景呈現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢，正深刻改變著城市空間利用格局。低空經(jīng)濟“空中+地面”的新型經(jīng)濟形態(tài)，最大化、立體化地利用了城市空間，拓展了城市發(fā)展的邊界與尺度，推進城市格局網(wǎng)絡化趨勢，并為城市創(chuàng)新發(fā)展注入了新動能。（仲量聯(lián)行供圖）
